Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 сентября 2008 г. №1286 "Об утверждении Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства на 2008-2010 годы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3 сентября 2008 г. № 1286

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГЕНДЕРНОГО РАВЕНСТВА НА 2008-2010 ГОДЫ

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    
1.   Утвердить   Национальный  план  действий  по   обеспечению гендерного равенства на 2008-2010 годы (прилагается).
    
Министерству  труда  и  социальной  защиты  довести   указанный Национальный  план  до  заинтересованных, обеспечить  координацию  и контроль за ходом его реализации.
    
2.   Республиканским   органам   государственного   управления, облисполкомам,  Минскому горисполкому, иным органам и  организациям, являющимся исполнителями мероприятий Национального плана действий по обеспечению  гендерного равенства на 2008-2010 годы,  обеспечить  их реализацию.
    
Премьер-министр Республики Беларусь                      С.Сидорский

Национальный план действий по обеспечению гендерного равенства на 2008-2010 годы.
 
Национальный план действий по обеспечению гендерного  равенства на  2008-2010  годы  (далее - Национальный  план)  является  третьим программным    документом,   разработанным   в   целях   обеспечения координации работы государственных органов, общественных организаций в области практической реализации гендерной политики.
    
За  период реализации Национального плана действий по улучшению положения  женщин  на  1996-2000 годы, утвержденного  постановлением Кабинета  Министров  Республики Беларусь от 6 июня  1996  г.  №  373 (Собрание  указов  Президента  и  постановлений  Кабинета  Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 17, ст. 413), и Национального  плана действий  по  обеспечению гендерного равенства  на  2001-2005  годы, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
8  мая  2001 г. № 670 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,  2001  г.,  №  46,  5/5888), в республике  целенаправленно принимались   правовые,   организационные,  административные   меры, направленные  на  повышение  статуса  женщин,  защиту  их   прав   и интересов.
    
Проводилась    работа   по   совершенствованию    национального законодательства,  приведению  его в соответствие  с  международныминормами. Приняты законы Республики Беларусь от 30 октября 2003  года «О  ратификации Факультативного протокола к Конвенции  о  ликвидации всех  форм  дискриминации в отношении женщин»  (Национальный  реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 125, 2/984)  и  от  4 ноября  2003  года  «О ратификации Конвенции о пересмотре  Конвенции
(пересмотренной)  1952  года об охране материнства  (Конвенция  183) (Национальный  реестр правовых актов Республики Беларусь,  2003  г., № 125, 2/988).
    
Осуществление      принципа     равноправия      обеспечивается предоставлением женщинам равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовки, труде, вознаграждении  за него  и продвижении по работе, общественно-политической и культурной деятельности, а также специальными мерами по охране труда и здоровья женщин.
    
Внесены  изменения  и дополнения в Трудовой  кодекс  Республики Беларусь   и   Кодекс  Республики  Беларусь   о   браке   и   семье, соответствующие идеологии равных прав и равных возможностей женщин и мужчин.
    
Процесс    совершенствования   Трудового   кодекса   Республики Беларусь  в  части  регулирования трудовых  отношений  работников  с семейными   обязанностями  осуществляется  с   учетом   безусловного сохранения  общественной значимости фактора  репродуктивной  функции женщины,  а также необходимости выравнивания возможностей работников по полу и семейному положению.
    
Анализ   положения  женщин  на  рынке  труда  показывает,   что наиболее    актуальным   для   нашей   страны   является   повышение конкурентоспособности женской рабочей силы. В связи с этим  основные усилия  направляются на смягчение ситуации с женской безработицей  и соблюдение  законодательства  в целях  недопущения  дискриминации  в сфере труда.
    
Политика равноправия и равных возможностей для женщин и  мужчин предполагает, в частности, и паритетное участие женщин  и  мужчин  в принятии решений  на  всех  уровнях. Так,  в  Национальном  собрании Республики  Беларусь удельный вес женщин составляет  30,3  процента. Свыше  10  тысяч  женщин избраны в состав местных Советов  депутатов всех  уровней, что составляет 44,4 процента от численности депутатов местных Советов депутатов.
    
Позитивное  влияние  на  повышение социального  статуса  женщин оказывает   развитие   женского  движения,  расширение   социального партнерства  женских  общественных организаций с  правительственными структурами,  информационного обмена и сотрудничества с  зарубежными женскими  организациями. В настоящее время в Беларуси  функционируют 36   женских  общественных  организаций.  Диапазон  их  деятельности чрезвычайно   широк:   правовое  просвещение,  оказание   социальной поддержки, профилактика насилия и торговли женщинами.
    
Совершенствуется гендерная статистика, расширяются  возможности сравнительного анализа положения женщин и мужчин. За последние  пять лет изданы три статистических сборника «Женщины и мужчины Республики Беларусь». Проблемы статуса женщин стали шире освещаться в средствах массовой  информации. Продолжается формирование  системы  гендерного образования.
    
Вместе   с   тем,  позитивно  оценивая  сделанное,   необходимо отметить,  что женщины по-прежнему несут основную тяжесть  домашнего труда.  Для  неполных  семей,  возглавляемых  женщинами,  существует высокая  степень вероятности попадания в категорию малообеспеченных. Женщины  сталкиваются  с дискриминацией на рынке  труда.  Насилие  в семье в отношении женщин является распространенным явлением.
    
Множество   нерешенных  проблем  имеют  и  мужчины.  Вследствие недооценки обществом значимости отцовства уменьшилось влияние мужчин на  воспитание  детей  в  семье, не в  полной  мере  проявляется  их ответственность за социализацию детей. В результате при  расторжении брака  дети чаще всего по решению суда остаются с матерями. В  сфере социального обеспечения мужчины, воспитывающие детей в одиночку,  до настоящего  времени не имеют тех же прав, которые есть  у  женщин  в
аналогичных  ситуациях. На процессе обеспечения равных  возможностей мужчин и женщин сказывается наличие в обществе стойких стереотипов в отношении социальных ролей мужчин и женщин.
    
Несмотря на существующие правовые нормы фактическая ситуация  в области   обеспечения   гендерного  равенства   требует   дальнейших целенаправленных усилий.
    
Цель  Национального  плана  состоит  в  недопущении  проявлений дискриминации  по  признаку пола и создании условий,  обеспечивающих наиболее полную реализацию личностного потенциала женщин и мужчин во всех сферах жизнедеятельности.
    
К  значимым  направлениям деятельности в этой  сфере  относятся совершенствование правовых норм, обеспечение равных возможностей для повышения   квалификации  и  профессиональной   подготовки,   охрана материнства,  отцовства  и  детства, недопущение  дискриминации  при трудоустройстве,    увольнении,    профессиональном     продвижении, содействие   сбалансированному  распределению   профессиональных   и семейных  обязанностей  женщин  и мужчин,  обеспечение  условий  для реального  участия  женщин  в управлении, предотвращение  насилия  в отношении   женщин  и  насилия  в  семье,  содействие   эффективному сотрудничеству  и обоюдной ответственности женщин и мужчин  во  всех аспектах   семейной   жизни,   а  также   преодоление   традиционных стереотипов относительно роли и места женщины в обществе.

Республиканские     органы     государственного     управления,облисполкомы,   Минский  горисполком,  иные  органы  и   организации (далее  -  исполнители Национального плана), обеспечивают выполнение мероприятий  Национального плана действий по обеспечению  гендерного равенства на 2008-2010 годы согласно приложению.

Финансирование  мероприятий Национального плана  осуществляется в  пределах  средств, предусмотренных в республиканском  бюджете  на содержание  соответствующих республиканских органов государственного управления,  местных бюджетов, внебюджетных источников  с  ежегодным уточнением   объемов   финансирования  при   формировании   проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый (бюджетный) год.
    
Исполнители  Национального  плана представляют  в  Министерство труда и социальной защиты ежегодно не позднее 1 февраля информацию о ходе выполнения соответствующих мероприятий.
    
Ход   реализации   Национального   плана   рассматривается   на заседаниях  Национального совета по гендерной  политике  при  Совете Министров Республики Беларусь.

По материалам сайта: http://arc.pravoby.info/dok2008/part0/akt00119.htm